RETROCESO EN EL PODER
JUDICIAL
Antecedentes
Históricos.-
La crisis post-electoral del 1994, motivo una reforma
constitucional motorizada por las fuerzas vivas de la nación dominicana,
encabezada por el partido de la Revolucionario dominicano personificado en su líder José Francisco Peña
Gómez, lo cual obligo a Joaquín Balaguer a pactar una serie de acciones, de las
cuales, solo nos referiremos a la del Poder judicial.
Este conjunto de
acciones se denomino Pacto por la Democracia y bajo su manto se realizo
una profunda reforma del Poder Judicial,
creando a su vez, al Consejo Nacional de la Magistratura, (C.N.M.) El
cual estuvo conformado en principio por el Presidente de la Republica, el
Presidente del Senado y un senador perteneciente a un partido de la oposición,
por el presidente de la Cámara de Diputado y un Diputado perteneciente a un
partido de la oposición por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia y un
Magistrado Juez de la Suprema Corte de Justicia; en la reforma constitucional del
2010 se le agrego como miembro del C.N.M. la figura del Procurador General de
la Republica.
CONSEJO
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (C.N.M.).-
El Consejo Nacional de la Magistratura, (C.N.M.) tiene la
responsabilidad de la elección de los
jueces de la Suprema Corte de Justicia, además, de los jueces que
conforman el Tribunal Constitucional, Superior Electoral, y Superior
Administrativo, (llamados comúnmente Altas Cortes); adicional a estas funciones;
la de evaluar el desempeño de los Jueces de los tribunales anteriormente
mencionados.
En los actuales momentos, y a raíz, de la ultima
convocatoria al Consejo Nacional de la Magistratura, C.N.M. (2011). Evidenciamos,
un total control de los miembros del C.N.M. por parte del Partido de la
Liberación Dominicana (P.L.D.),
(Presidente de la Republica, Presidente del Senado, Presidente de la Cámara
de Diputados, Procurador General de la Republica, el cual es designado por el
Presidente de la Republica, etc.); en esta conformación y por el hecho de que
el P.L.D. controlaba la Cámara de Senado, el senador exigido de la oposición
recayó en un senador que aunque de un partido “opositor” logro la nominación
por el apoyo del P.L.D.
Con este reparto uniforme de los miembros que conforman la
institución del Consejo Nacional de la Magistratura, se conformaron las “Altas
Cortes”, que no es otra cosa sino, que las mas altas instituciones que
conforman el Poder Judicial de la Republica Dominicana, con esta definición e
interaccion de instituciones vamos dándole forma al titulo de este estudio
“RETROCESO EN EL PODER JUDICIAL”. Debido
principalmente a que la conformación de este tipo de instituciones no debe
recaer en manos de un solo ente de poder, si no, que la conformación misma, se
debe a la pluralidad de instituciones y de las personas a las que el voto
popular les delega dicha responsabilidad, en la pluralidad de las opiniones es
donde se concentra la fortaleza de las selecciones a las que están llamadas en
su momento.
CONSEJO
DEL PODER JUDICIAL.-
Como su nombre lo indica, es un organismo colegiado conformado
en la cúspide por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia; un juez del
mismo tribunal, elegido por lo demás jueces de la Suprema Corte de Justicia, un
juez de la Corte de Apelación, elegido a su vez por sus pares, un juez de
Primera Instancia elegido por los jueces de esta jurisdicción, y por ultimo, un
juez del juzgado de Paz.
En esta elección como es de suponer interviene, un proceso
de sufragio electoral interno donde los jueces compiten para pertenecer a este
consejo del Poder Judicial, que es donde se determina los ascensos, sanciones,
movilidad de los jueces, etc.
CRISIS
EN EL SISTEMA JUDICIAL.-
Tal como habíamos reseñado, la convocatoria del año 2010
del Consejo Nacional de la Magistratura (C.N.M.), tuvo un alto componente
político, por parte del presidente Leonel Fernández Reyna, ya que, los actores
que intervinieron en la conformación del Consejo Nacional de la Magistratura pertenecían
al Partido de la Liberación Dominicana o eran aliados.
La incorporación del Procurador
General de la Republica es una evidencia de la tesis que estamos explicando, ya
que, con esta incorporación el presidente Leonel Fernández Reyna, aseguraba el
control absoluto del Consejo Nacional de la Magistratura, confeccionando un
traje a la medida de impunidad, brindándole protección a el y a sus mas
cercanos colaboradores de eventuales procesos judiciales, en aras de
combatir la corrupción administrativa, enquistada en los estamentos de poder de
su gobierno.
Si analizamos, la conformación de
los jueces que componen las “Altas Cortes”, evidenciamos, que la mayoría de los
magistrados tienen militancia política activa, tal es el caso, del magistrado
Juez-Presidente de la Suprema Corte de Justicia doctor Mariano German, el cual
pertenece al Comité Central del Partido de la Liberación Dominicana, o el caso
del doctor Milton Ray Guevara Juez Presidente del Tribunal Constitucional, con
militancia activa en el Partido Revolucionario Dominicano, y por ultimo, para
no hacer extensivo analicemos el caso del magistrado del Tribunal
Constitucional Gómez Bergés, el cual
perteneció al gabinete del Doctor Joaquín Balaguer siendo miembro destacado del
partido Reformista.
Con semejante cuadro, es por lo cual,
el Poder Judicial desde el año en que se conformo el Consejo Nacional de la
Magistratura C.N.M. se encuentra en su punto de credibilidad mas bajo hasta el
punto de poner en entredicho la gestión institucional del magistrado Mariano
German en su condición de Presidente del Consejo del Poder Judicial, debido
principalmente, a que en su gestión es donde han sonado los casos mas graves de
corrupción, movilidad, cancelaciones de jueces, muchos de los cuales, no han
aceptado las presiones que se originaban en el seno del Consejo del Poder Judicial
para beneficiar o perjudicar expedientes judiciales dependiendo de las
coyunturas del momento.
Los casos de la magistrada Awilda Reyes Beltre, Magistrada
Juez-Presidenta del Juzgado Penal de la 4ta. Circunscripción del Distrito
Nacional, la cual y como expresa el argot popular “Se hecho la soga al cuello”,
al favorecer por sentencia la libertad de un imputado de sicariato, la de
condenar al banco del estado a la devolución de sumas millonarias producto del
lavado de activos con argumentos jurídicos tergiversados activaron la alarma
social de sectores de la sociedad dominicana y de abogados en ejercicio que
analizaban milimétricamente las actuaciones procesales “tergiversadas” de la
magistrada Reyes Beltré favoreciendo con sentencias judiciales al crimen organizado.
